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危險化學(xué)品、危險貨物監(jiān)管條件有何不同?【危險化學(xué)品】和【危險品】屬于不同的概念范疇。那么,如何區(qū)分它們呢?有哪些不同的監(jiān)管條件? 一、法律法規(guī)的不同來源 《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)第三條:危險化學(xué)品是指劇毒化學(xué)品和其他具有毒性、腐蝕性、爆炸性、燃燒性和助燃性,對人體、設(shè)施和環(huán)境有害的化學(xué)品。從定義中可以看出,“危險化學(xué)品”適用于“化學(xué)品”。 交通部《港口危險貨物安全管理規(guī)定》規(guī)定,危險貨物是指列入國際海事組織制定的《國際海運危險貨物規(guī)則》和國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物一覽表》(GB12268)中,具有爆炸性、易燃性、毒性、感染性、腐蝕性和放射性,容易造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者對環(huán)境造成危害,需要特殊保護(hù)的貨物。 根據(jù)交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》,危險貨物是指具有爆炸性、易燃性、毒性、感染性、腐蝕性等特點,在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用、處置過程中容易造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者環(huán)境污染,需要特殊保護(hù)的物質(zhì)和物品。根據(jù)定義,“危險貨物”既適用于“化學(xué)品”,也適用于“物品”,對所使用的包裝有特殊要求。 二、確認(rèn)原則不同 危險化學(xué)品的分類主要基于聯(lián)合國GHS系統(tǒng)。我國危險化學(xué)品分類主要依據(jù)GB30000系列標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)內(nèi)容與聯(lián)合國GHS第四修訂版完全一致,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、儲存、流通、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的危害性。危險化學(xué)品分為28類,包括16種物理危害、10種健康危害和2種環(huán)境危害。 一般情況下,列入《危險化學(xué)品目錄(2015年版)》或符合《目錄》中確認(rèn)原則的化學(xué)品被認(rèn)為是危險化學(xué)品。目前GHS體系(第6修訂版)已將危險化學(xué)品擴(kuò)展到29類(新增減敏爆炸物)。目前,我國危險化學(xué)品確認(rèn)原則仍只包含28類。 危險貨物的分類主要依據(jù)《聯(lián)合國關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》(TDG)及其衍生文件的示范條例,包括《國際海運危險貨物規(guī)則》、《危險貨物安全航空運輸技術(shù)規(guī)則》、《國際鐵路危險貨物運輸規(guī)則》、《國際道路危險貨物運輸協(xié)定》和《國際內(nèi)陸危險貨物運輸協(xié)定》,主要側(cè)重于運輸環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)短期危害。危險貨物分為九類,即我國確認(rèn)危險貨物的原則主要依據(jù)《危險貨物一覽表》(GB12268-2012)和《危險貨物分類及品名編號》(GB6944-2012),其技術(shù)內(nèi)容與TDG一致。 三、監(jiān)管主體不同 在中國,危險化學(xué)品的主要監(jiān)管部門包括應(yīng)急管理部、質(zhì)檢總局、生態(tài)環(huán)境部等。危險品的監(jiān)管部門主要是交通領(lǐng)域的相關(guān)主管部門,比如交通部。 由于其自身的特殊性,有些貨物也被認(rèn)定為危險品而不是危險化學(xué)品。具體原因主要分為以下三種: 1.貨物是危險品,不是化學(xué)物質(zhì)(如汽車安全氣囊等。); 2.貨物運輸條件特殊(如高溫運輸); 3.貨物的危險性不在危險化學(xué)品(如感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì))的29種危害中。 當(dāng)然,同時大量的物質(zhì)既屬于危險化學(xué)品又屬于危險品,或者既不是危險化學(xué)品也不是危險品。例如: 如何快速識別危險化學(xué)品或危險品 、俑鶕(jù)產(chǎn)品名稱和CAS號,直接判斷是否屬于危險化學(xué)品; ②根據(jù)安全數(shù)據(jù)表,收集貨物別名、閉杯閃點或結(jié)合GHS分類,判斷是否符合危險化學(xué)品的定義和判定原則; ③根據(jù)安全數(shù)據(jù)表第十四部分的UN號,確定是否屬于危險品; 、芨鶕(jù)貨物外包裝是否貼有運輸標(biāo)簽(危險化學(xué)品的象形圖與危險貨物的運輸標(biāo)簽有顯著區(qū)別),確定貨物是否屬于危險貨物; ⑤根據(jù)危險特性分類鑒定報告或貨物運輸條件鑒定證書,確定貨物是否屬于危險化學(xué)品或危險品。 |
長和運雙清專線/DDP/DDU
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