2013年上半年，世界經(jīng)濟承接上一年整體放緩的走勢，繼續(xù)在調(diào)整中艱難復蘇，各主要經(jīng)濟體增長不平衡格局未發(fā)生根本變化，金融市場跌宕起伏。債務(wù)財政頑疾未解、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后、美國超寬松貨幣政策預期退出等三大風險挑戰(zhàn)著國際社會的協(xié)調(diào)與應對。

    根據(jù)已公布的最新數(shù)據(jù)，今年上半年主要經(jīng)濟體整體增長乏力。從區(qū)域上看，發(fā)達經(jīng)濟體“美強歐弱”現(xiàn)象依然存在。美國第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅經(jīng)修正后為1．8％，第二季度預計略微加快。盡管增速不盡如人意，但一些關(guān)鍵經(jīng)濟指標，如失業(yè)率、新房開工和舊房銷售、消費者信心等持續(xù)復蘇，顯示實體經(jīng)濟呈企穩(wěn)之勢。從2007年房地產(chǎn)泡沫破裂迄今，美國經(jīng)濟調(diào)整已達六年。有經(jīng)濟學家認為，依照經(jīng)濟周期的歷史經(jīng)驗，美國經(jīng)濟調(diào)整已基本到位，復蘇動能有望逐步增強。

    相比之下，歐洲國家仍遠未走出債務(wù)危機陰影，歐元區(qū)內(nèi)部增長失衡加劇，一季度經(jīng)濟環(huán)比萎縮0．2％，已是連續(xù)第四個季度下滑。德國競爭力進一步突出，而一些邊緣國家如希臘、塞浦路斯、西班牙、葡萄牙等積重難返，法國、意大利等所謂核心國家也受到牽連，瀕于再度衰退。日本在“安倍經(jīng)濟學”刺激下，上半年增長動力有所增強，但可持續(xù)性備受質(zhì)疑。受外需下降以及國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整影響，一些新興市場與發(fā)展中國家經(jīng)濟增長步伐放緩。除中國繼續(xù)保持速度亮點和增長引擎的地位之外，巴西、印度、俄羅斯等國今年的經(jīng)濟走勢不容樂觀。

    隨著新的不確定與不穩(wěn)定因素出現(xiàn)，世界經(jīng)濟面臨新舊交織的挑戰(zhàn)。

    首先，綿延難消的債務(wù)與財政風險。在發(fā)達國家債務(wù)難題并未得到很好化解的情況下，一些新興經(jīng)濟體的債務(wù)問題已經(jīng)拉響警報。值得關(guān)注的一個現(xiàn)象是，2013年上半年國際輿論對債務(wù)問題的討論發(fā)生轉(zhuǎn)向。今年4月份，哈佛大學兩位債務(wù)問題學術(shù)權(quán)威萊因哈特與羅格夫廣受引用的高債務(wù)阻礙經(jīng)濟增長的理論受到批駁，一時成為國際學界熱點。該事件之后，國際輿論對債務(wù)問題的討論明顯減少。一些經(jīng)濟評論員認為，債務(wù)問題風向的變化說明，一些國家扭轉(zhuǎn)不了現(xiàn)實，就扭轉(zhuǎn)輿論。然而，正如萊因哈特所言，“高債無憂論”令人擔憂，到頭來可能埋下未來危機的種子。

    其次，金融危機后結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的風險。2008年國際金融危機爆發(fā)后各國采取了多輪財政和貨幣刺激政策，如今，宏觀經(jīng)濟政策已捉襟見肘。分析人士認為，新的增長動力更多應來自深化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革。國際貨幣基金組織在今年4月的《世界經(jīng)濟展望》報告中呼吁主要經(jīng)濟體加強結(jié)構(gòu)改革。然而，現(xiàn)實情況是，結(jié)構(gòu)改革往往面臨“長痛”與“短痛”的選擇，許多國家改革面臨重重阻力，步履維艱。

    第三，“貨幣盛宴”預期逐步終結(jié)的風險。6月19日，美聯(lián)儲主席伯南克首次明確表示了在預設(shè)前提情況下退出第三輪量化寬松（QE3）的時間表。這一前提的主要指標是失業(yè)率降至7％以下。美聯(lián)儲表態(tài)之后，國際金融市場劇烈動蕩，美元走高，股市大跌，全球資金走向備受關(guān)注。包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體金融市場最近也經(jīng)歷了類似危機的情形。美國知名經(jīng)濟學家馬克·托克在博客中稱，隨著美國經(jīng)濟形勢進一步變化，美聯(lián)儲的動向成為下半年最大的不確定因素。

    此外，在經(jīng)濟形勢不容樂觀的情況下，上半年，全球治理和區(qū)域一體化有亮點但進展緩慢。一些國家和地區(qū)繼續(xù)揮舞貿(mào)易保護主義大棒，爭端頻繁，歐盟對中國光伏產(chǎn)品“雙反”案就是一例。

    展望下半年，世界經(jīng)濟增長動力依然不足，全球范圍高債務(wù)、高失業(yè)的中長期中低速增長“新常態(tài)”沒有改變。國際貨幣基金組織預計，今年全年世界經(jīng)濟增長速度約為3．6％。這一增速有可能還會下調(diào)。在不確定和不穩(wěn)定因素仍多的情況下，國際社會加強協(xié)調(diào)合作，提振市場信心，把繼續(xù)推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長作為共同目標就顯得尤其重要。