企業(yè)所有進(jìn)出口活動(dòng)應(yīng)始終遵循“守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信”的經(jīng)營(yíng)理念,嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于進(jìn)出口方面的法律、法規(guī),基本做到以下幾點(diǎn)。這既是海關(guān)實(shí)施有效監(jiān)管的要求,也是企業(yè)生存、發(fā)展和參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ):
一、如實(shí)申報(bào)
企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)辦理貨物通關(guān)手續(xù),應(yīng)按規(guī)定的格式(進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單)真實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)與貨物有關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容,做到兩個(gè)相符:一是單證相符,即報(bào)關(guān)單內(nèi)容與合同、許可證件、發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單等有關(guān)證件相符。二是單貨相符,即報(bào)關(guān)單所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)出口貨物情況相符。特別是貨物的品名、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、原產(chǎn)國(guó)別、貿(mào)易方式、消費(fèi)國(guó)別、貿(mào)易國(guó)別等內(nèi)容必須真實(shí)。電子艙單數(shù)據(jù)必須真實(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確,并與書(shū)面艙單內(nèi)容完全一致。海關(guān)將依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定對(duì)申報(bào)內(nèi)容和貨物進(jìn)行審核和查驗(yàn)。
二、依法納稅
稅收是國(guó)家財(cái)政收入的基本來(lái)源和保證,國(guó)家依法向公民和法人課稅,公民和法人依法負(fù)有納稅義務(wù)繳納應(yīng)繳稅款,并如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與納稅有關(guān)的信息,積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查。
國(guó)家賦予海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品征收關(guān)稅和進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅的權(quán)利,進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人負(fù)有交納關(guān)稅及進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅的義務(wù)。納稅義務(wù)人若違反有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,采取各種方式,偷逃應(yīng)納稅款構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
此間,需提請(qǐng)您了解和注意的是:
---關(guān)于完稅價(jià)格的確定 進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格,由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定,并應(yīng)當(dāng)包括貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。出口貨物的完稅價(jià)格包括貨物的貨價(jià)、貨物運(yùn)至中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi),但其中包含的出口關(guān)稅稅額,應(yīng)當(dāng)扣除。
進(jìn)口貨物的成交價(jià)格是指買(mǎi)方為購(gòu)買(mǎi)該貨物實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格,包括買(mǎi)方向賣(mài)方或?yàn)槁男匈u(mài)方義務(wù)向第三方直接或間接支付的全部款項(xiàng)。
此外,在確定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格時(shí),下列費(fèi)用或價(jià)值也應(yīng)當(dāng)計(jì)入:
(一)由買(mǎi)方負(fù)擔(dān)的以下費(fèi)用:1.除購(gòu)貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi);2.與該貨物視為一體的容器費(fèi)用;3.包裝材料和包裝勞務(wù)費(fèi)用。
(二)與該貨物有關(guān)并作為賣(mài)方向中華人民共和國(guó)銷(xiāo)售該貨物的一項(xiàng)條件,應(yīng)當(dāng)由買(mǎi)方直接或間接支付的特許權(quán)使用費(fèi)。
(三)賣(mài)方直接或間接從買(mǎi)方對(duì)該貨物進(jìn)口后轉(zhuǎn)售、處置或使用所得中獲得的收益。
《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》規(guī)定在不能按進(jìn)口貨物成交價(jià)格確定完稅價(jià)格時(shí),海關(guān)有權(quán)提出質(zhì)疑,并可以依次使用相同貨物成交價(jià)格方法、類(lèi)似貨物成交價(jià)格方法、倒扣價(jià)格方法、計(jì)算價(jià)格方法及其他合理方法估定完稅價(jià)格。同時(shí),海關(guān)可以與進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人進(jìn)行價(jià)格磋商。
---關(guān)于海關(guān)征收稅、費(fèi)的種類(lèi) 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物征收稅、費(fèi),包括:關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅;列為反傾銷(xiāo)貨物的征收反傾銷(xiāo)稅;逾期納稅貨物征收滯納金;減免稅貨物、保稅貨物按規(guī)定征收監(jiān)管手續(xù)費(fèi);對(duì)超出規(guī)定期限向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的進(jìn)口貨物征收滯報(bào)金;對(duì)暫時(shí)進(jìn)出口貨物或根據(jù)有關(guān)規(guī)定征收保證金的征收保證金。
---海關(guān)稅費(fèi)的補(bǔ)征和追征 進(jìn)出口貨物放行后,海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的,應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物放行之日起1年內(nèi),向納稅義務(wù)人補(bǔ)征稅款。因納稅義務(wù)人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征,海關(guān)在3年以?xún)?nèi)可以追征。海關(guān)多征的稅款,海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還;納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi),可以要求海關(guān)退還。
---納稅期限及強(qiáng)制措施 進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書(shū)之日起十五日內(nèi)繳納稅款,如不能按規(guī)定的期限繳納稅款,應(yīng)按日加付欠繳稅款1‰的滯納金。超過(guò)三個(gè)月仍未履行納稅義務(wù)的,海關(guān)將實(shí)施下列強(qiáng)制措施:海關(guān)書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;或?qū)?yīng)稅貨物依法變賣(mài),以變賣(mài)所得抵繳稅款;或扣留并依法變賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以變賣(mài)所得抵繳稅款。
三、依法使用、處置海關(guān)監(jiān)管貨物
海關(guān)監(jiān)管貨物是指一切尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物。
---企業(yè)在使用、處置海關(guān)監(jiān)管貨物時(shí)要遵守下列規(guī)定
(一)接受海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),并負(fù)責(zé)搬移貨物,開(kāi)拆和重封貨物包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。
(二)海關(guān)監(jiān)管貨物,非經(jīng)海關(guān)許可,任何單位和個(gè)人不得裝卸、搬移、交付、提取、開(kāi)拆、改裝、調(diào)換、抵押、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓或者更換標(biāo)記。
(三)存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所的經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)監(jiān)管規(guī)定,辦理收、存、交付手續(xù);在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外存放海關(guān)監(jiān)管貨物,應(yīng)經(jīng)海關(guān)同意,并接受海關(guān)監(jiān)管。
(四)對(duì)各類(lèi)保稅貨物、特定減免稅貨物、暫時(shí)進(jìn)出口貨物的處置,包括改變貨物使用的特定地區(qū)、企業(yè)、用途,以及調(diào)換、內(nèi)銷(xiāo)、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、質(zhì)押等,均須事先向海關(guān)申請(qǐng)并經(jīng)海關(guān)審核和批準(zhǔn)。
---企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)貨物的管理 重點(diǎn)要放在那些海關(guān)監(jiān)管期限較長(zhǎng)的貨物,如進(jìn)口的減免稅貨物(包括機(jī)器設(shè)備、車(chē)輛、建筑材料等)、以加工貿(mào)易名義進(jìn)口的保稅料件、加工的成品、暫時(shí)進(jìn)口貨物等未繳納或未全部繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的貨物。
在貨物監(jiān)管期內(nèi),應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用、保管海關(guān)監(jiān)管貨物。未經(jīng)海關(guān)許可并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),不得擅自決定處置。貨物監(jiān)管期滿(mǎn)時(shí),企業(yè)應(yīng)及時(shí)向海關(guān)提出減免稅貨物的解除監(jiān)管申請(qǐng)或保稅貨物的核銷(xiāo)申請(qǐng),以便于海關(guān)核查并辦理相關(guān)手續(xù)。
四、建立健全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制
企業(yè)應(yīng)將企業(yè)自身的管理要求與海關(guān)的各項(xiàng)管理規(guī)定相結(jié)合,建立、健全內(nèi)控機(jī)制。包括:
---崗位責(zé)任制 加強(qiáng)企業(yè)管理人員、報(bào)關(guān)主管或進(jìn)出口部門(mén)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)人員的崗位管理,明確職責(zé)分工,制定完善的進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)關(guān)員管理規(guī)定。
---完善的進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理制度 包括報(bào)關(guān)管理制度、外匯核銷(xiāo)管理制度、出口退稅管理制度和批文、配額等進(jìn)出口專(zhuān)有權(quán)利管理制度和財(cái)務(wù)管理制度,有明確的進(jìn)出口業(yè)務(wù)分工和完整的作業(yè)程序規(guī)定。
---印章、合同、票據(jù)、單證收付、檔案、倉(cāng)儲(chǔ)管理制度和規(guī)定 有專(zhuān)人保管報(bào)關(guān)專(zhuān)用印章、手冊(cè)、報(bào)關(guān)單、清單、轉(zhuǎn)廠資料以及有關(guān)進(jìn)出口資料,并有明確的保管、交接、存檔制度和手續(xù)。企業(yè)的會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)憑證等資料的保管要求和時(shí)限,應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等的要求嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。
---企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制 保證進(jìn)出口業(yè)務(wù)的有序銜接和手冊(cè)、報(bào)關(guān)單、轉(zhuǎn)廠資料等有關(guān)進(jìn)出口資料的妥善交接、保管,避免遺失重要業(yè)務(wù)單證或無(wú)法提供有關(guān)帳簿、資料等情況的發(fā)生。形成進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的整體系統(tǒng)。
五、主動(dòng)接受海關(guān)稽查
根據(jù)《海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例實(shí)施辦法》要求,海關(guān)可以對(duì)與進(jìn)出口活動(dòng)直接有關(guān)的企業(yè)、單位實(shí)施海關(guān)稽查。
海關(guān)稽查對(duì)象是與進(jìn)出口活動(dòng)直接有關(guān)的企業(yè)、單位,具體包括的企業(yè)、單位有:(一)從事對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)、單位;(二)從事對(duì)外加工貿(mào)易的企業(yè);(三)經(jīng)營(yíng)保稅業(yè)務(wù)的企業(yè);(四)使用或者經(jīng)營(yíng)減免稅進(jìn)口貨物的企業(yè)、單位;(五)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè);(六)海關(guān)總署規(guī)定的從事與進(jìn)出口活動(dòng)直接有關(guān)的其他企業(yè)、單位。
---海關(guān)稽查內(nèi)容 在稽查期限內(nèi),海關(guān)可以對(duì)進(jìn)出口相關(guān)企業(yè)的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)關(guān)單證以及其他有關(guān)資料(以下統(tǒng)稱(chēng)帳簿、單證等有關(guān)資料)和有關(guān)進(jìn)出口貨物進(jìn)行核查,以監(jiān)督其進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性和合法性。
---海關(guān)稽查期限
(一)一般貿(mào)易進(jìn)口貨物自海關(guān)放行貨物之日3年內(nèi);
(二)保稅貨物在海關(guān)規(guī)定的監(jiān)管期限內(nèi),或自復(fù)運(yùn)出境放行之日起3年內(nèi),或經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為一般貿(mào)易進(jìn)口放行之日起3年內(nèi);
(三)減免稅進(jìn)口貨物在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi);
(四)其它進(jìn)出口貨物在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi)。