行政許可事項(xiàng)名稱：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可

許可內(nèi)容：

海關(guān)準(zhǔn)予境內(nèi)企業(yè)法人注冊(cè)登記為報(bào)關(guān)企業(yè)，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的活動(dòng)。

設(shè)立依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第11條：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記，報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。

實(shí)施依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》

2、《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政許可法>辦法》（署令第117號(hào)）

3、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》（署令第127號(hào)）

4、海關(guān)總署2005年第18號(hào)關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的公告

5、其他法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件

申請(qǐng)條件：

（一）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可應(yīng)當(dāng)具備

1、具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；

2、企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元；

3、健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；

4、報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名；

5、投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄；

6、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；

7、無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊(cè)登記許可記錄；

8、有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；

9、海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。

（二）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可應(yīng)當(dāng)具備

1、符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)設(shè)立條件；

2、報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于3名；

3、有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；

4、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；

5、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄。

（三）申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的報(bào)關(guān)企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)具備

1、報(bào)關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》之日起滿2年；

2、報(bào)關(guān)企業(yè)自申請(qǐng)之日起最近2年未因走私受過(guò)處罰；

3、報(bào)關(guān)企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元。

申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：

（一）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可

1、《報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書》（附件1）；

2、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；

3、企業(yè)章程；

4、出資證明文件復(fù)印件；

5、所聘報(bào)關(guān)從業(yè)人員的《報(bào)關(guān)員資格證》復(fù)印件；

6、從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報(bào)告；

7、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷；

8、報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明；

9、其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記許可相關(guān)的材料。

（二）報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可

1、《報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書》（附件2）；

2、《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》復(fù)印件；

3、分支機(jī)構(gòu)從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報(bào)告；

4、擬聘的報(bào)關(guān)從業(yè)人員《報(bào)關(guān)員資格證書》復(fù)印件；

5、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷；

6、報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明；

7、由報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記地直屬海關(guān)出具的該報(bào)關(guān)企業(yè)符合申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可條件的證明材料；

8、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的其他材料。

辦理程序：

（一）許可的申請(qǐng)、受理、審查與決定

1、申請(qǐng)人向所在地（以工商注冊(cè)地為準(zhǔn)）海關(guān)遞交許可申請(qǐng)材料，材料齊全且符合法定形式的，海關(guān)制發(fā)《受理決定書》；材料不齊全或者不符合法定形式需要補(bǔ)充的，海關(guān)制發(fā)《許可申請(qǐng)告知書》；申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格的，海關(guān)制發(fā)《不予受理決定書》；

2、所在地海關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理之日起20日內(nèi)審查完畢，將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送直屬海關(guān)；

3、直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起20日內(nèi)作出決定，依法制發(fā)《準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定書》或《不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定書》，后者應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（二）許可的變更

1、報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)獲得注冊(cè)登記許可后，如有名稱、注冊(cè)資本、法定代表人（負(fù)責(zé)人）發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)變更許可。

2、申請(qǐng)變更許可應(yīng)當(dāng)提交《報(bào)關(guān)企業(yè)（跨關(guān)區(qū)機(jī)構(gòu)）注冊(cè)登記變更申請(qǐng)書》（附件3），《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》原件及復(fù)印件，企業(yè)變更決議原件及復(fù)印件等材料。

3、注冊(cè)地海關(guān)比照注冊(cè)登記許可程序進(jìn)行初審，并上報(bào)直屬海關(guān)決定。直屬海關(guān)依法審查后，對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的作出準(zhǔn)予變更許可的書面決定。

（三）許可的延續(xù)

1、報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限均為2年。被許可人需要延續(xù)注冊(cè)登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿40日前向海關(guān)申請(qǐng)辦理許可延續(xù)手續(xù)。未按照規(guī)定申請(qǐng)的，海關(guān)不再接受其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

2、報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)延續(xù)許可應(yīng)當(dāng)提交《注冊(cè)登記許可延續(xù)申請(qǐng)書》（附件4），企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)分析、報(bào)關(guān)差錯(cuò)情況及原因，《報(bào)關(guān)單位情況登記表》（附件5）以及海關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料�？珀P(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)許可還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和所屬報(bào)關(guān)企業(yè)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》復(fù)印件。

3、注冊(cè)地海關(guān)比照注冊(cè)登記許可程序進(jìn)行初審，并上報(bào)直屬海關(guān)決定。海關(guān)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記許可有效期屆滿前審查完畢。對(duì)符合延續(xù)注冊(cè)登記許可條件和有關(guān)規(guī)定的，作出準(zhǔn)予延續(xù)2年有效期的書面決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)，依法為其辦理延續(xù)手續(xù)。

（四）許可的撤銷

1、有下列情形之一的，作出注冊(cè)登記許可決定的直屬海關(guān)可以撤銷注冊(cè)登記許可：（1）海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的；（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的；（3）違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的；（4）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的；（5）依法可以撤銷注冊(cè)登記許可的其他情形。撤銷行為導(dǎo)致被許可人的合法權(quán)益受到損害的，海關(guān)依法賠償其直接損失。

2、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。被許可人基于注冊(cè)登記許可取得的利益不受保護(hù)。

3、撤銷許可可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

（五）許可的注銷

有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷注冊(cè)登記許可：（1）有效期屆滿未延續(xù)的；（2）報(bào)關(guān)企業(yè)或其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)依法終止的；（3）注冊(cè)登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊(cè)登記許可證件依法被吊銷的；（4）因不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)登記許可的其他情形。

辦理時(shí)限：詳見(jiàn)辦理程序

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)

受理部門：各海關(guān)企管部門、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)部門

辦公地址：詳見(jiàn)各海關(guān)辦公地址

辦公時(shí)間：詳見(jiàn)各海關(guān)辦公時(shí)間

聯(lián)系電話：詳見(jiàn)各海關(guān)聯(lián)系電話

附件：

1、《報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書》

2、《報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書》

3、《報(bào)關(guān)企業(yè)（跨關(guān)區(qū)機(jī)構(gòu)）注冊(cè)登記變更申請(qǐng)書》

4、《報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可延續(xù)申請(qǐng)書》

5、《報(bào)關(guān)單位情況登記表》

其他說(shuō)明：

本指南的內(nèi)容與海關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件不一致的，以海關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件為準(zhǔn)。