報(bào)關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。涉及到的對(duì)象包括：進(jìn)出境的運(yùn)輸工具和物品、貨物兩大類。

由于性質(zhì)不同，報(bào)關(guān)的程序也有些差異。 今天，小編為大家詳細(xì)介紹進(jìn)出口報(bào)關(guān)的流程。

一、進(jìn)出口貨物的申報(bào)

1、進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在貨物進(jìn)出口時(shí)，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)，同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件，向海關(guān)申報(bào)。

報(bào)關(guān)的主要單證有以下幾種：

（1）進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單；

（2）出口貨物報(bào)關(guān)單。

進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，按照海關(guān)規(guī)定的格式對(duì)進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況做出書面申明，以此要求海關(guān)對(duì)其貨物按適用的海關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)的法律文書。

（3）隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)。

任何進(jìn)出口貨物通過海關(guān)，都必須在向海關(guān)遞交已填好的報(bào)關(guān)單。與此同時(shí)，還需提交有關(guān)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)，接受海關(guān)審核提交的單證是否一致。

海關(guān)查驗(yàn)無誤之后將加蓋印章，作為提取或發(fā)運(yùn)貨物的憑證。

隨報(bào)關(guān)單同時(shí)交驗(yàn)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有：海運(yùn)進(jìn)口提貨單；海運(yùn)出口裝貨單（需報(bào)關(guān)單位蓋章）；陸、空運(yùn)運(yùn)單；貨物的發(fā)票（其份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份，需報(bào)關(guān)單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數(shù)與發(fā)票相等，需報(bào)關(guān)單位蓋章）以及根據(jù)具體的貨物的特殊單證。

需要說明的是：如果海關(guān)認(rèn)為有必要，報(bào)關(guān)單位還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。

另外，按規(guī)定享受減、免稅或免驗(yàn)的貨物，應(yīng)在向海關(guān)申請(qǐng)并已辦妥手續(xù)后，隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)有關(guān)證明文件。

（4）進(jìn)（出）口貨物許可證。

進(jìn)出口貨物許可證是國家管理貨物出境的法律憑證。進(jìn)出口許可證，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進(jìn)口或出口性質(zhì)的證明、文件。

需要注意的是，向海關(guān)提交的許可證并不是一直固定不變的，國家主管部門隨時(shí)會(huì)調(diào)整發(fā)布，所以需要時(shí)刻留意。

2、檢驗(yàn)檢疫制度

國家出入境檢驗(yàn)檢疫局與海關(guān)總署從2000年1月1日起實(shí)施新的檢驗(yàn)檢疫貨物通關(guān)制度，通關(guān)模式為“先報(bào)驗(yàn)，后報(bào)關(guān)”。同時(shí)出入境檢驗(yàn)檢疫部門將啟用新的印、證書。

新的檢驗(yàn)檢疫制度對(duì)原衛(wèi)檢局、動(dòng)植物局、商檢局進(jìn)行“三檢合一”，全面推行“一次報(bào)檢、一次取樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費(fèi)，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對(duì)外”的國際通用的新的檢驗(yàn)檢疫模式。

而從 2000年1月1日起，對(duì)實(shí)施進(jìn)出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”，

并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫專用章，對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》

范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物），海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放，取消原“商檢、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報(bào)關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。

同時(shí)，正式啟用出入境檢驗(yàn)檢疫證書，原來以“三檢”名義對(duì)外簽發(fā)的證書自2000年4月1日起一律停止使用。

3、海關(guān)要求報(bào)關(guān)單位出具“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”，一方面是監(jiān)督法定檢驗(yàn)商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；另一方面是取得進(jìn)出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》規(guī)定，凡列入《種類表》的法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，均應(yīng)在報(bào)關(guān)前向商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。

報(bào)關(guān)時(shí)，對(duì)進(jìn)出口商品，海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)收。

4、對(duì)國家規(guī)定的其他進(jìn)出口管制貨物，報(bào)關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國家主管部門簽發(fā)的特定的進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)單證，由海關(guān)查驗(yàn)合格無誤后再予以放行。

二、進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)

1、查驗(yàn)是通關(guān)過程中必不可少的環(huán)節(jié)。海關(guān)查驗(yàn)可分為3種：徹底查驗(yàn)、抽查和外型檢驗(yàn)。 海關(guān)自查驗(yàn)受理起，到實(shí)施查驗(yàn)結(jié)束，反饋查驗(yàn)結(jié)果不會(huì)超過48小時(shí)。

2、海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)有3個(gè)要求：

2.1、貨物的收發(fā)貨人或其代理人必須到場，并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。

2.2、海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣，貨物管理人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人。

2.3、申請(qǐng)人應(yīng)提供往返交通工具和住宿，并支付有關(guān)費(fèi)用，同時(shí)按海關(guān)規(guī)定交納規(guī)費(fèi)。

三、進(jìn)出口貨物的放行

3.1、當(dāng)海關(guān)接受了進(jìn)出口貨物的申報(bào)，對(duì)相關(guān)單證資料進(jìn)行了核查，查驗(yàn)了實(shí)際的貨物，并在納稅義務(wù)人繳納稅費(fèi)之后，在貨運(yùn)單據(jù)上簽印放行。

需要注意：沒有經(jīng)過海關(guān)放行的監(jiān)管貨物，任何單位和個(gè)人都不得提取或發(fā)運(yùn)貨物。

3.2、進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保放行。海關(guān)對(duì)擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。