一、進口

（一）進口貨物運抵歐盟關境

1．運抵報告

        貨物運抵歐盟口岸后，將貨物運抵歐盟的承運人或其代理人，或貨物運抵后負責其運輸?shù)某羞\人，應在3個小時內(nèi)報告海關貨物已運抵口岸（如報告時為海關下班時間，應在之后海關上班的第一個小時內(nèi)向海關報告）。

2．運輸工具進境申報

        將貨物運抵歐盟的承運人、貨物運抵后負責其運輸?shù)某羞\人、海運公司、航空公司、陸路運輸公司，或其代理人，應在發(fā)出運抵報告后24小時內(nèi)，向海關進行運輸工具進境申報。運輸工具進境申報可與運抵報告合并進行。運輸工具進境申報應使用C1600表格（英國海關）。如某些商業(yè)單證或計算機記錄中已包含C1600表格中的必要信息，海關可以接受用上述商業(yè)單證或計算機記錄申報。以下為可接受的商業(yè)單證和記錄：

        1．海運提單

        2．空運單

        3．集裝箱艙單

        4．裝貨單

        5．發(fā)貨記錄（計算機庫存系統(tǒng)中的發(fā)貨記錄）

        如需使用商業(yè)單證和記錄申報，請聯(lián)系卸貨地海關，詢問該海關可以接受的商業(yè)單證和記錄。

        如貨物已在“歐共體過境手續(xù)”或“共同過境手續(xù)”下過境運輸，目的地海關留存的過境單證副本可用來進行運輸工具進境申報。空運或海運貨物在“歐共體簡化過境手續(xù)”下所使用的艙單亦可用來進行運輸工具進境申報。

        未經(jīng)海關許可，不得卸貨（發(fā)生緊急狀況時，出于安全考慮，貨物可在未經(jīng)海關許可的情況下先行卸貨，但卸貨后應立即報告海關貨物已運抵口岸）。海關要求卸貨進行查驗時，必須卸貨。

        貨物取得進入口岸許可之后，將進入海關指定的臨時存放區(qū)（海運貨物不超過45天，其它貨物不超過20天），未經(jīng)海關許可不得搬運（為保存貨物而進行的正常搬運出外）、打開或檢查，直至海關批準可以進行以下處理或使用，否則可能被處以罰款或追究刑事責任：

        1．放行后自由流通

        2．過境

        3．進入海關監(jiān)管區(qū)，等待海關批準，以用作他途

        4．進行加工貿(mào)易

        5．暫準進境

        6．進入保稅區(qū)或保稅倉庫

（二）進口申報

1．報關單形式

        如欲從海關當局獲得處理或使用貨物的許可，須向海關提交“歐盟統(tǒng)一報關單”（Single Administrative Document，簡稱SAD，進口、出口和過境通用，在英國又稱海關C88表）。根據(jù)《歐共體海關法典》和《歐共體第2454/93號條例》，在歐盟所有成員國，均應使用“歐盟統(tǒng)一報關單”進行報關�！皻W盟統(tǒng)一報關單”一式八聯(lián)，第一聯(lián)至第三聯(lián)由出口國使用，第四聯(lián)至第八聯(lián)跟著貨走。無論電子報關單還是紙質(zhì)報關單，海關接受申報后，均會向報關人發(fā)放一個唯一的申報編號，格式為：三位口岸代碼，六位號碼（包括0），一位字母，六位接受申報日期。示例：120 – 112034B 190302。

      （1）電子申報：“歐盟統(tǒng)一報關單”99%以電子方式提交海關（各成員國海關均有自己的通關系統(tǒng)）。如進口商或其代理人的計算機系統(tǒng)與海關通關系統(tǒng)兼容，進口商或其代理人獲得海關批準后可以直接向海關通關系統(tǒng)（英國海關系統(tǒng)名稱是Customs Handling of Import and Export Freight，簡稱CHIEF）錄入通關所需信息（稱為直接錄入，Direct Trader Input，簡稱DTI），之后海關通關系統(tǒng)會自動生成電子報關單。計算機自動生成的報關單可以大大加快通關進程。部分企業(yè)獲得海關批準后甚至可以通知海關當局進入企業(yè)計算機系統(tǒng)直接獲取企業(yè)在自己的計算機系統(tǒng)中錄入的報關單信息，而不必提交報關單。海關批準進口后，將向進口商或其代理人簽發(fā)《進口入境許可書》。

     （2）紙質(zhì)申報：在個別情況下，企業(yè)可在指定海關辦公區(qū)域遞交紙質(zhì)報關單。海關將會把報關單信息錄入通關系統(tǒng)。海關批準進口后，將直接在報關單上蓋章，頒發(fā)進口入境許可。

2．報關人

        根據(jù)歐盟法律規(guī)定，報關人應為歐盟常住居民或在歐盟擁有永久營業(yè)地點或注冊辦公室的公司。但是，如系過境申報、暫準進口申報，或僅偶爾作為申報人申報進口貨物（不進行經(jīng)常性的進****動），可不受此限制。

        “歐盟統(tǒng)一報關單”可由進口商或其代理人提交海關當局。代理形式分為兩種：

（1）直接代理：代理人以委托人的名義代表委托人申報（委托人承擔繳納稅費責任）。

（2）間接代理：代理人以自己的名義代表委托人申報（連帶責任，委托人和代理人均可被要求承擔繳納稅費責任）。

3．申報和受理時限

        進口商和或其代理人可在貨物運抵口岸之前提前4天申報（但海關只有在貨物運抵后才會接受申報），或在貨物運抵口岸后14天內(nèi)申報。

        企業(yè)申報后，海關批準企業(yè)可以對貨物進行處理或使用的手續(xù)一般應在以下期限內(nèi)完成：

        （1）運輸工具進境申報提交之日起45天之內(nèi)（海運貨物）；

        （2）運輸工具進境申報提交之日起20天之內(nèi)（非海運貨物）。

4．單證要求

        “歐盟統(tǒng)一報關單”（英國又稱海關C88 表格）、供貨商發(fā)票、合同、提單、運單、裝貨單、裝箱清單、保險證明、銀行匯票，必要時還應提交重量證書、配額證明、原產(chǎn)地證（或者，出口國發(fā)票上或其它商業(yè)文件上的原產(chǎn)地聲明）、ATR貨物流通證書（僅針對土耳其零關稅貨物）、商品檢驗證書、動植物檢疫證書、食品衛(wèi)生檢驗證書、臨時進口證書、特定減免稅所需證明、批文、進口貨物許可證等。

5．歸類

        申報時，進口商或其代理人應根據(jù)進口國稅則對商品進行歸類。確定正確的商品編碼和海關手續(xù)代碼非常重要，歸類錯誤有可能被處以罰款。錄入或填寫申報單時，如難以確定商品編碼，可聯(lián)系稅則與統(tǒng)計辦公室（Tariff and Statistical Office，簡稱TSO），該辦公室將免費簽發(fā)具有法律效力的歸類意見書（Binding Tariff Information，簡稱BTI），決定商品歸類編碼。該意見書自簽發(fā)之日起六年內(nèi)有效。申請表格（C102表）可聯(lián)系英國皇家稅務與海關署索取。

（三）繳納稅費

        海關接受申報并根據(jù)相應規(guī)則審核確定商品歸類和完稅價格后，進口貨物應根據(jù)相關法律法規(guī)繳納關稅、增值稅、特別消費稅、農(nóng)業(yè)稅和（或）其它稅費。多數(shù)情況下，經(jīng)常進口貨物的企業(yè)會通過使用延期繳納賬戶（Deferment Account，需向海關申請）提供擔保（銀行或保險公司擔保，需海關批準），并開設可直接向海關轉(zhuǎn)帳的賬戶，走擔保放行手續(xù)。批準延期的稅費金額不能超過擔保金額，保證金應足以支付每個自然月所有延期繳納稅費。進口商或其代理人平均可推遲30天繳納稅費。

        企業(yè)也可通過擔保支票（填制擔保表格C&E307表，或由銀行背書）、銀行匯票、BACS（Bankers' Automated Clearing Services）小額支付系統(tǒng)、CHAPS（Clearing House Automated Payment System）大額支付系統(tǒng)提供擔保，但這些形式的擔保可接受貨幣為歐元，而非英鎊。

        申請適用“簡單進口增值稅會計制度”（Simplified Import VAT Accounting，簡稱SIVA）或“特別消費稅擔保制度”（Excise Payment Security System，簡稱EPSS）的企業(yè)允許提供非全額進口增值稅或非全額消費稅擔保。

        海關批準申請后，會向申請人頒發(fā)延期繳納稅費批準號（Deferment Approval Number，簡稱DAN），在填制報關單時，只有填寫該批準號，才可享受延期繳納稅費待遇。

        每月延期繳納的關稅和進口增值稅應于下月的第15日一并繳納。如該月第15日為非工作日，則應于第15日之后的第一個工作日繳納（一共延期2-6周，即平均延期30天）。特別消費稅可延期30天繳納，但會計月度為每月15日至下月14日。延期繳納的特別消費稅應于第二個月的第29日繳納（如為非閏年的二月份，則于2月28日繳納）。如第29日（或非閏年2月28日）為非工作日，則于之前一日繳納。

（四）驗放

        報關文件齊全、足額繳納稅費或按規(guī)定提供擔保的進口貨物，海關將予以放行。

        部分貨物需進行查驗（如根據(jù)風險分析確定的高風險貨物等）。查驗后單貨相符的貨物，海關將予以放行。

二、出口

（一）出口貨物申報

1. 出口貨物的代理報關要求與進口相同。

        如出口商委托代理人辦理出口手續(xù)，代理人僅代表其辦理手續(xù)，如海關認為申報有需要進一步解釋說明的地方，根據(jù)相關法律規(guī)定，出口商而非其代理人系法定的申報人，出口商應承擔確保申報信息準確無誤的責任。

2. 出口報關應提交的單證和文件

        －歐盟統(tǒng)一報關單；

        －報關所需的商業(yè)文件（如合同、發(fā)票、提單、運單、裝箱單、保險單、載貨清單等隨附單證）；

        －運輸(轉(zhuǎn)運)文件；

        －批文、許可證、認證書和(或)限制性貨物出口的許可文件；

        －計算海關稅費的資料；

        －其他單證。

3．出口申報時限

        如報關人在出口之際已掌握海關要求申報的全部信息，則進行常規(guī)申報。如在出口之際，部分關于發(fā)貨的詳細信息仍無法獲得（如臨時增加貨物等），企業(yè)可先向海關申報簡要信息，并在啟運之日起14天內(nèi)補正，補充申報全部詳細信息。

4．全球貨物統(tǒng)一編碼

        出口申報時，除應提供貨物原產(chǎn)地、目的國、商品編碼、海關手續(xù)代碼、價格等信息外，還應填寫“全球貨物統(tǒng)一編碼”，這是最為重要的一條信息。2009年7月1日起，歐盟將要求企業(yè)在出口報關單中申報產(chǎn)品安全信息。英國海關是最早使用“全球貨物統(tǒng)一編碼”的海關之一，要求所有電子報關單必須包含此信息。

        通過“全球貨物統(tǒng)一編碼”，出口商和海關可對貨物通關狀態(tài)和運輸全過程進行跟蹤（特別是在貨物通過簡化手續(xù)通關時）。如報關人未提供“全球貨物統(tǒng)一編碼”，海關通關系統(tǒng)將會為貨物自動發(fā)放一個“全球貨物統(tǒng)一編碼”。該編碼系根據(jù)世界海關組織的相關標準設定，共35位，由數(shù)字和字母組合而成，分為四個部分。有了“全球貨物統(tǒng)一編碼”這個貨物識別碼，貨物每到達一個口岸，經(jīng)認證的裝貨人便會通過該識別碼把抵達信息傳輸至海關通關系統(tǒng)。如貨物直接從英國出口至非歐盟國家，“貨物離境信息”將被傳輸至海關通關系統(tǒng)。

        （二）審單

        海關收到出口報關單后，將審查貨物是否符合出口管制規(guī)定，是否應提交許可證件、檢驗證件等。符合出口條件，承運人即可將貨物裝入擬離開歐盟關境的運輸工具，并在海關提出查驗要求時接受海關查驗。

        （三）稅費繳納和出口退稅

        目前，歐盟對出口貨物不征收出口關稅、出口環(huán)節(jié)稅或其他稅費，但歐盟委員會有可能臨時決定征收出口環(huán)節(jié)稅（如發(fā)生災荒導致某種農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)短缺不宜出口等）。需臨時征收出口稅費時，海關和農(nóng)業(yè)部門將會發(fā)布聯(lián)合公告，告知出口商如何辦理通關和稅費繳納手續(xù)。屬于應繳出口稅費的貨物，出口商或其代理人應根據(jù)海關計算的出口稅費金額及時足額繳納稅費。

        如貨物系在“共同農(nóng)業(yè)政策”項下出口，可享受出口退稅政策。

        （四）驗放

        經(jīng)海關單證審核無誤的出口貨物，海關將予以放行（部分貨物查驗后放行）。

三、便捷通關制度

        （一）海關貨運簡化手續(xù)（Customs Freight Simplified Procedures，簡稱CFSP）

        該手續(xù)分為兩步，須以電子方式申報。企業(yè)須向海關申請授權(quán)方可通過此簡化手續(xù)通關。經(jīng)認證的企業(yè)自大多數(shù)非歐盟國家進口的貨物均可享受快速放行待遇。

        第一步，在邊境口岸使用簡化報關單提交最基本的信息，貨物先期放行。第二步，放行后在規(guī)定期限內(nèi)以電子方式向海關提交全面的用于海關貿(mào)易統(tǒng)計和財稅方面的信息。企業(yè)籍此可在現(xiàn)金流等方面獲益。與一般報關手續(xù)結(jié)合使用，更能滿足企業(yè)需要。但此類貨物放行后，同其他貨物一樣，仍須接受海關反走私或其他后續(xù)監(jiān)督管理。詳見英國皇家稅務與海關署網(wǎng)站英國海關760號公告（海關貨運簡化手續(xù)CFSP）。

        （二）經(jīng)認證的經(jīng)營者（Authorised Economic Operator，簡稱AEO）制度

        歐盟根據(jù)世界海關組織《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》和美國的“海關—商界反恐伙伴計劃”引入此制度，以確保國際貿(mào)易供應鏈安全，保護歐盟邊境及其公民免受恐怖主義威脅。經(jīng)過認證的企業(yè)（AEO企業(yè)）可享受快速通關及其他優(yōu)惠待遇。歐盟與其它國家和地區(qū)實現(xiàn)AEO互認后（預計2009年開始），歐盟現(xiàn)代海關法典的實施條例頒布后（2010或20011年），AEO企業(yè)享受的優(yōu)惠便利會進一步增加。歐盟已經(jīng)對部分企業(yè)進行了AEO認證，包括進口商、出口商、貨代、倉庫運營商、碼頭運營商等。請瀏覽英國皇家稅務與海關署網(wǎng)站Imports and Exports section一欄中的International Trade Developments，了解詳情，或申請認證。

歐盟海關（英語）

http://ec.europa.eu/taxation_customs/index_en.htm

歐盟海關（德語）

http://ec.europa.eu/taxation_customs/index_de.htm

歐盟海關（法語）

http://ec.europa.eu/taxation_customs/index_fr.htm